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柘荣县商业总公司巡察整改情况的通报

发布时间: 2019-07-17 09:05     点击数:{{pvCount}}    字体:

  根据巡察部署,2018年11月29日至2019年1月4日县委第一巡察组对商业总公司开展巡察,并于2019年319日反馈了巡察情况,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。 

  一、切实履行巡察整改政治责任 

  委第一巡察组对商业总公司反馈意见中指出的问题,我公司高度重视、态度鲜明,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。 

  一是强化组织领导。成立公司巡察整改工作领导小组,公司总经理任组长,成员由科室负责人组成;领导小组办公室设在公司办公室,具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。20193月份以来召开领导班子巡察整改专题职工代表大1次,公司班子会议5次、干部职工会议2次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。公司领导多次主动向委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。 

  二是抓实责任分解。经多次完善,形成了商业总公司《关于落实委第一巡察组反馈意见的整改方案》,《方案》分为部署任务、推进整改自查验收总结上报四个阶段领导班子主动辨析问题,班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任,全公司上下层层带动,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。 

  三是严格责任追究。建立整改落实督查台账制度,对整改工作采取周督查的方式,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将整改情况纳入领导班子、干部年度绩效考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。 

  二、整改问题的落实情况 

  党的政治建设方面 

  1、关于“环保问题整改不力”的问题 

  整改情况一是召开屠宰场环保整改专题,成立了以公司总经理为组长的屠宰场环保整改项目推进领导小组,采用电锅炉取缔不符合环保规定的锅炉设备,为屠宰场环保整改项目迈出实质性步伐。二是扩屠宰场变压器,积极与县供电公司协商于5月6日变压器扩容安装完成。三是通过询价与南平富达高节能锅炉厂签订了电锅炉购买协议,5月15日安装到位,5月18日正式运行。 

  2、关于“三重一大制度执行不到位”的问题 

  整改情况:一是对办公室工作人员予以批评教育,要求要做好所有会议原始记录和工作笔记,确保有档可查。二制订“三重一大”议事规则,将审定商业总公司大额资金使用长远规划、年度计划、重要任务安排,审定商业总公司国有资产维修、租赁工作,审定屠宰场发展规划、改造升级等工作,以及公司干部任免、奖惩、调整、退休和其他人事管理工作事项,党的建设、党风廉政建设、精神文明建设和政治思想工作的有关重要问题和公司工会、群团组织和妇女工作等重点项目、重要人事、重大资金方面的问题,全部纳入集体议事决策范围,对各类事项酝酿、决策、执行阶段提出具体原则和要求。三是坚持民主集中制原则,充分发挥班子的整体优势。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,注重发挥班子整体优势。召开务会做到会前有方案,主要领导落实“末位表态制”,做到会议有记录,会后有专题会议纪要。 

  党的思想建设方面 

  3关于“关于党员学习弄虚作假”的问题 

  整改情况:一对公司支部负责人予以诫勉谈话,要求认真组织开展党建材料弄虚作假问题自查自纠,对发现的问题及时纠正,要举一反三,杜绝自查自纠走形式走过场。是建立《柘荣县商业总公司股室负责人学习制度》,严格落实党建工作“一岗双责”制度,公司领导及科室负责人要加强党理论学习,将党理论学习和业务工作同部署、同落实,解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。 

  4、关于“意识形态领域工作不重视”的问题 

  整改情况:一是制订《柘荣县商业总公司意识形态工作责任制度》和《柘荣县商业总公司意识形态阵地管理应急处置制度》,把意识形态工作作为党的思想建设的重要内容,列入年度工作要点,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,与中心工作紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。二是成立意识形态领域工作领导小组,主要领导为意识形态领域工作第一责任人,建立完善公司意识形态各项工作制度和下属企业和各科室意识形态工作责任清单,加强网络舆情监测,正确引导社会舆论。三是公司班子至少每季度研究一次意识形态领域工作,协调督促意识形态工作各项任务落实,年终由领导小组负责对下属企业、各科室意识形态工作的考核,列入评估评先的主要条件。 

  (三)党的组织建设方面 

  5、关于“基层党组织虚化”的问题 

  整改情况:4月28日邀请了县委组织部、机关党工委、财经系统党委等部门负责人召开联席会议,对公司支部党员组织关系归属问题进行了业务指导。经公司领导多次与城北社区干部职工退休活动站委员会协商后,同意接收我公司2名退休党员和原下属企业10名退休党员。该项工作5月28日财经系统党委研究同意,7月1日我公司2名退休党员和原下属企业10名退休党员的组织关系全部移交给城北社区干部职工退休活动站委员会。同时,公司还呈文请示县机关党工委申请撤销县商业总公司党支部。 

  6、关于“发展党员程序不合规”的问题 

  整改情况:一是组织相关人员学习《中国共产党发展党员工作细则》,强化发展党员业务进一步规范发展党员工作程序、规范党员组织关系管理和党建基础台账资料。二是鉴于商业总公司支部不具备发展党员条件,向财经系统党委报告袁某发展党员程序无效。 

  7、关于党费收缴不及时、不“足额”的问题 

  整改情况:一是追缴吴某、陈某等2名党员补交2013年至2018年党费不足额部分,其中吴少华360元、陈寿生691.34元,分别于2019年4月17日、4月29日追缴到位。二是公司2名退休党员和原下属企业10名退休党员的组织关系移交到城北社区干部职工退休活动站委员会,要求他们要向城北社区干部职工退休活动站委员会按标准足额、及时缴纳党费。 

  (四)党的作风建设方面 

  8、关于“党员违规领取补贴”的问题 

  整改情况:一是追缴周某等6位同志参加“建党95周年纪念活动下岗、安置党员学习活动”,扣除误餐补贴(每人15元)后多领的误工交通补助870元,分别于2019年4月25日-4月27日全部追缴到位。二是组织支部全体党员原原本本的学习《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》,要求支部全体党员要汲取教训,引以为戒,提高思想政治觉悟,时刻牢记党员身份,时刻绷紧纪律规矩这根弦,做遵循中央八项规定及实施细则精神的坚定维护者、践行者。 

  9、关于“公务用车不规范”的问题 

  整改情况:一是2019年4月25日收回吴少华、金韩光、袁威忠、吴燕弟于2018年9月28日赴外地出差租车费300元。二是开展公司公务用车自查自纠,制定出台《柘荣县商业总公司用车审批权限及用车登记管理制度》,规范公务用车行为,严格控制开支费用,厉行勤俭节约。 

  10、关于“差旅费超标准”的问题 

  整改情况:一是2019年4月25日收回金韩光、吴燕弟2017年3月27日赴周宁出差超标的280元。二是建立健全了公务出差审批管理制度,规定每次出差活动都是按照有关文件通知精神并经单位领导批准,严格控制出差人数和天数。明确无实质内容、无明确公务目的、异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研等差旅活动一律不得批准;在差旅费报销过程中报销的城市间交通费、住宿费、伙食补助费、市内交通费等费用都严格按照规定执行,所有票据都要符合规定。 

  (五)党的纪律建设方面 

  11、关于“监督执纪不到位”的问题 

  整改情况:制定印发《柘荣县商业总公司公务接待管理暂行规定》,严格落实中央八项规定精神,健全公务接待、通讯话费补贴等相关制度,厉行节约、遏制铺张,规范机关后勤各项工作,主动接受党内监督、社会监督和群众监督,构建风清气正的政治生态提供坚强纪律保障。 

  12、关于“干部管理宽松软”的问题 

  整改情况:一是清退屠宰场无劳动合同的屠宰场两位临时人员,责令屠宰场对2017年4月1日付郑某、赖某1月1日至19日协助仓管工作每天100元共1900元且由仓管员杨某代领的情况做出说明,并对屠宰场负责人金某予以批评教育。二是袁某2010年9月15日至2012年9月15日外出创业期间的管理费2万元,于2019年4月29日追缴到位,并予以诫勉谈话。三是鉴于屠宰场、企业部机构与人员均为编外,聘用人员皆为劳动合同工,公司进一步完善了《柘荣县商业总公司考勤及请销假制度》,不断加强干部日常监督的管理力度。要求企业部、屠宰场坚持按需设岗、人岗相适和遵循先申报、后聘用的原则,进一步规范用人制度。 

  13、关于“财务报销制度不规范”的问题 

  整改情况:一是加强账务管理,修订完善《财务管理规定》,严格预算管理,规范经费支出行为;严格按国家相关法律法规及我公司财务管理规定的支出范围和审批权限执行,大额经费支出等重大财经事项须经公司班子集体研究决定;行政办公经费的支出严格审批手续;细化经费支出的决策、审批、公开等流程,按照财务有关要求,及时公开公示财务信息。二是加强对相关人员财经纪律和中央八项规定精神学习,严格落实财务报销制度在经费支出时,对超标准和缺少原始资料要件坚决不予报销。三是对财务人员王某叶某等人予以批评教育,并补齐了商业总公司2016年9月12日付闽东荣冠公司工程款9万元、2016年11月11日付百货大楼土地纠纷协调会议会议费1220元、2017年4月26日付打印费1100元等三笔费用的相关附件。 

  (六)反腐败斗争方面 

  14、关于“出差报销不实”的问题 

  整改情况:一是加强自查自纠,对2013年以来本部与企业部出差报销情况逐个核实,现已清查到位。于2019年4月25日前共收回2014年至2016年因公出差时间不符的油票、高速通行费12笔3013元。二是对相关人员进行批评教育,进一步加强财务人员培训管理,严肃财务管理制度,强化刚性约束,切实做到守纪律、讲规矩,杜绝此类问题的再次发生。 

  15、关于“国有资产管理不到位”的问题 

  整改情况:一是成立国有资产管理出租审核领导小组,完善《柘荣县商业总公司国有资产出租审核管理制度》,加大对国有资产租赁开展更加严格的审核控制工作,避免租期过长、租金过低现象发生。要求对国有资产的租赁在中介评估的基础上,确定合理租赁价格、租赁租期,向社会公开招租,做到全程阳光,杜绝暗箱操作。二是5月6日收回饮服公司租赁给御膳坊美食园已到期的2处办公楼。 

  16、关于“双标准发放津补贴”的问题 

  整改情况:一是严格按照中央八项规定精神、省委六条意见和加强作风建设以及规范津贴补贴或福利发放的有关规定,完善《柘荣县商业总公司津贴补贴或福利发放的规定》,规范我公司各部门发放津补贴规程,清晰各部门财务会计核算制度,切实堵塞漏洞,推动从源头上防治违规发放津贴补贴或福利的长效机制。二是通过召开职代会,依据屠宰场长期以来执行的是企业会计制度,将2017年度发放的3.5万元绩效奖,调整明细科目列入当年度奖励金核算。 

  17、关于“帮助私人收取费用”的问题 

  整改情况:巡察反馈会后屠宰场立行停止帮助私人收取运猪费,严格按照《宁德市物价局、宁德市经济贸易委员会关于宁德市生猪定点屠宰加工服务收费标准的批复》(宁价费2014137号文件)规定,收取生猪屠宰费和寄栏费,杜绝帮助私人收取费用等问题的再次发生。 

  三、巡察反馈问题线索的处理情况 

      巡察整改以来,问责追责6(批评教育4人、诫勉谈话2人),清退临时人员2人,退补违规资金25514.34。其中驻县工信局纪检组对党员学习弄虚作假的公司党支部书记吴少华、未上缴创业期间管理费的公司干部袁威忠等2位同志进行诫勉谈话。 

  四、巩固巡察整改成果 

  通过全面集中整改取得了一定成效,下一步公司将继续以高标准、严要求推动整改成果的落实,建立健全长效机制,巩固提升整改成果不断推进各项工作取得新成效。 

  一是强化从严治党,全面推进党风廉政建设。坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,下大力气推动解决商业总公司在意识形态领域、“三重一大”制度执行、干部管理存在的突出问题。加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章、尊崇党章,自觉接受监督。  

  二是构建长效机制严明党的政治纪律规矩。运用好委巡察成果,深入开展纪律教育,从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,加强作风纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善《商业总公司内控制度》,健全作风建设长效机制,推动整改问题解决到位,落实到位。 

  三是加强党的领导,不断提升班子工作合力强化落实“两个责任”,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。 

  四是落实责任担当,建设忠诚干净干部队伍。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实党的十九大精神,坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,着力围绕服务群众推动当前工作,把巡察工作成效体现在实实在在为群众办事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,推进各项快速健康发展。 

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0593-8358109;通信地址:福建省宁德市柘荣柳城北路82号;邮政编码:355300。 

    

    

    

    

  柘荣县商业总公司              

  2019717              

    

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